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sábado, 31 de diciembre de 2011

El Gobierno estudia bajar el precio de la energía para las industrias estratégicas

El plan consiste en mejorar la competitividad de fabricantes de insumos difundidos como Aluar y Siderar. Es para reducir precios de productos finales. La medida no será ajena al monitoreo de los márgenes de ganancia empresaria.



El Gobierno comenzó a trazar los planes para asegurar la “sintonía fina” del modelo económico y para ello profundiza los estudios sobre los márgenes de ganancia de las compañías que producen insumos difundidos y la posibilidad de “reducirles el precio de la energía” que consumen. En todos los casos se trata de sectores altamente concentrados que, por estar al inicio de la cadena de valor, definen los precios de los productos finales. Con ese monitoreo, junto con la reducción de uno de los costos de producción, la administración central estima que se podrían garantizar “mejores precios” en los productos manufacturados. Así lo revelaron fuentes oficiales.

“Lo que tenemos por delante es poder competir con otros países. La protección frente a lo importado tiene que servir para desarrollar mejores productos para poder competir en el exterior. Y eso no se logra sólo con mejorar la tecnología. Necesitamos bajar costos y eso se logra en el inicio de la cadena productiva, y una variante es costo de la energía”, reconocieron fuentes de la Casa Rosada, que conocen de cerca los planes oficiales para lograr acuerdos con las principales empresas.

El otro factor que podría afectar en esos precios tiene que ver con la pauta salarial. Allí radica también la preocupación oficial de que las paritarias del próximo año se mantengan dentro de ciertos parámetros.

El peso que tienen los productores de insumos difundidos sobre el precio final de los productos ya fue señalado por la presidenta Cristina Fernández a principios de este mes. También fue y es materia de estudio de distintos investigadores que han marcado la facilidad que tienen los monopolios para imponer precios de mercado. Ese poderío aumenta en el caso de quienes producen los insumos que se utilizan para fabricar otros productos, como es el caso de quienes dominan el mercado del acero y el aluminio.

Según un informe de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC), el sector siderúrgico presenta un grado de concentración “muy alto” y está dominado por Siderar, del Grupo Techint. Se trata de la empresa con la cual se enfrentó el Gobierno por el rechazo al nombramiento del ahora secretario de Política Económica y Planificación del Desarrollo, Axel Kicillof, como director por parte del Estado.

El trabajo fue elaborado en septiembre de 2008 –la situación prácticamente no se modificó desde ese momento y si lo hizo fue hacia la concentración– mediante el Indice Herfindahl-Hischman (IHH), un instrumento de medición que permite establecer los grados de concentración del mercado. Allí se detalla que el mercado de chapa laminada en caliente se reparte entre Siderar (84%) y Acindar (3%), y el resto se importa. Pero el sector de chapa laminada en frío está en manos de Siderar (99%) y el 1% restante se importa.

La situación de Aluminio Argentino (Aluar), que concentra la venta del metal y sus derivados, no es muy distinta: está entre las primeras cincuenta empresas de la cúpula empresaria (integrada por un ranking de doscientas compañías) y produce prácticamente todo el aluminio que se consume en el país. Así como la concentración de los productores de alimentos y de sus canales de distribución impactan en los precios de venta al público, lo mismo ocurre con el acero y el aluminio.

La diferencia es que estos dos insumos se producen con minerales importados: lo único nacional es la energía. “Ahí es donde se puede hacer la diferencia, porque es la única variable que podríamos controlar pero no vamos a bajarles el precio de la energía para que nos vendan productos caros”, advirtió una de las fuentes consultadas.

Una denuncia por concentración de mercado

El impacto en los precios provocados por la concentración del mercado de insumos difundidos es el eje de una denuncia contra Aluar ante la a Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, que fue iniciada hace seis años y permanece sin resolución. Allí se denuncia que la “posición dominante" de Aluar se refleja en los valores finales de bombones, cerramientos y laminados, entre otros productos.

La denuncia, que acumula más de mil páginas, cuestiona que la empresa del grupo Madanes concentra la venta del metal y sus derivados. Según los denuncia realizada por los trabajadores de IMPA, esa integración vertical de la cadena de valor afectó a sus competidores, entre los que se encuentra esa empresa porteña que fue a la quiebra.

Aluar impugnó la documentación probatoria, que incluyó una investigación del senador Hipólito Solari Irigoyen sobre el sector, un detalle sobre el mercado del aluminio realizado por la CNDC (1990 y 1995) y el trabajo de la Comisión Especial de la Cámara de Diputados sobre la fuga de capitales en 2001. Los abogados de la empresa defendieron la política de subsidios y negaron que exista posición dominante.

Sectores más concentrados de la economía son siderurgia, aluminio, petroquímica y fertilizantes

Siderurgia, aluminio, petroquímicas y fertilizantes son los sectores más concentrados de la economía y explican así los resultados de un proceso que no sólo no se detuvo sino que se agudiza con cada crisis económica local o internacional. En eso coinciden estudios oficiales y privados.

Según el trabajo elaborado por la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC), los sectores con más alto nivel de concentración se encuentran chapa laminada en caliente –Siderar tiene el 84% y Acindar el 3%– y chapa laminada en frío –Siderar acumula el 99 por ciento–.

En el mercado de todo lo que no son chapas laminadas la situación no es muy diferente y sólo cuatro empresas se distribuyen los clientes: Acindar (48,5%), Bonelli (6,2%), Sipar (11,7%) y Acerbag (6%).

Algo similar ocurre con las petroquímicas (etileno), y PBB Polisur concentra el 93% del mercado. El resto se distribuye entre Petrobras/Pecom (4%) e ICI Argentina (3%). También el mercado de los fertilizantes nitrogenados (urea granulada, urea perlada, UAN), que se distribuyen en la región pampeana, hay sólo dos firmas que se reparten el mercado: Profertil tiene el 77 y Petrobras el 2%. El 21% restante se importa.

Pero la tendencia a la concentración está acompañada por un proceso de extranjerización, que se manifiesta en la cúpula de las 500 empresas que más producen y que conforman lo que se denomina la “cúpula empresaria”. Según un trabajo elaborado por los economistas Andrés Asiain y Agustín Crivelli, sobre la base de la Encuesta Nacional a Grandes Empresas del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), son mayoritariamente extranjeras y pasaron de representar del 64% al 68% de ese conglomerado entre 2005 y 2008.

“Son las más importantes de la cúpula y concentran el 89% de las utilidades”, indicaron en un trabajo académico sobre el capital extranjero en la Argentina, que puso sobre la mesa la necesidad de modificar el entramado legal que permite el perfeccionamiento constante de ese proceso.

Agregaron: “Las 500 empresas que más producen dan cuenta de alrededor de un cuarto del producto de nuestro país. Constituyen lo que se suele llamar la ‘cúpula empresarial argentina’; sin embargo, pertenece en su mayoría a extranjeros: unas 338 empresas, el 68%, tienen participación de capital extranjero y son las más importantes de la cúpula porque concentran el 89% del total de utilidades de la misma”.

Por Pablo Waisberg

Fuente: BAE

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