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miércoles, 28 de marzo de 2012

La nueva política de defensa de los EEUU y la UNASUR

Por Miguel Ángel Barrios


Obama con las Fuerzas especiales SEALS

Luego de los atentados del 11 de septiembre de 2.001, los Estados Unidos reemplazaron a la Estrategia de Contención que devenía de la época de la bipolaridad, en relación al adversario comunista, por la Estrategia de la Guerra Preventiva, que consistía en anticipar, unilateralmente, cualquier posible ataque a la Seguridad de los Estados Unidos, sin delimitar espacios geográficos, pero tampoco, sin especificar la naturaleza del enemigo y hasta donde llegaban los alcances del ambiguo concepto de “terrorismo”.

Esto condujo al mundo a una situación de mayor inseguridad, porque el mayor poder global de la historia, y último, en la conceptualización de Brzezinski, tomaba como núcleo de su Estrategia Nacional, no a un enemigo, sino a una táctica de la violencia, ya que el terrorismo, en el fondo, más allá de sus matices y formas, es una táctica de la violencia con fines políticos.

El escenario geopolítico, se traducía en el enfrentamiento entre los EEUU y el llamado “mega terrorismo global” , en una dimensión ideológico-estratégica, pero en el plano militar, la invasión de los EEUU a Afganistán y a Irak, se transformó en un pantano para la mayor potencia militar de la historia y se pasaba de la llamada Revolución de los Asuntos Militares o Guerras de Cuarta Generación – en esencia la aplicación de la informática a la interoperabilidad bélica – de la primera guerra del golfo de 1991, a las Guerras Asimétricas y de Contrainsurgencia en Afganistán -2001- y en la segunda guerra del golfo-2003.

A tal punto que Estados Unidos, a través del General de cinco estrellas, David Petraus, retoma la estrategia de la lucha contrainsurgente, y es el autor del nuevo Manual de Contrainsurgencia (2006) -EEUU no editaba un manual de contrainsurgencia desde Vietnam-. A pesar del prestigio en los EEUU, que tomó la conducción del General Petraus de las fuerzas norteamericanas en el Golfo y luego en Afganistán, y de la reorientación estratégica luego de la aparente “victoria” arrolladora del principio, nos cuesta afirmar que los EEUU se hallen en un estadio de posguerra, por el contrario, la llamada “posguerra” es un canal sin salida o un laberinto sin salida.

El 5 de enero de 2012, el Presidente Barack Obama y el Secretario de Defensa, León Panetta, presentan en el Pentágono, el Documento denominado “Manteniendo el liderazgo estadounidense”.

El prestigioso geopolítico norteamericano Michael Klare, sostiene que este Documento “aunque prevé un Ejército y un Cuerpo de Infantería de Marina más pequeño, propone poner mayor énfasis en las capacidades navales y aéreas, especialmente aquellas orientadas a la protección y al control de las redes energéticas y comerciales. Si bien el Documento reafirmaba tibiamente los vínculos de EEUU con Europa y Oriente Medio, daba mayor importancia a reforzar el poder estadounidense en el arco que se extiende desde el oeste del Pacifico y el este de Asia hasta el Océano Indico y el sur de Asia” (Michael Klare, Recursos Naturales, Revista de Cultura Ñ. Bs As. 24 de marzo de 2012, pag.34).


En una rápida apreciación, este cambio de enfoque o reacomodamiento estratégico, pasa por una respuesta ágil a un contexto geopolítico en transformación.

Sin embargo, yendo más al fondo, el cambio de enfoque consiste, y siguiendo la opinión de Klare, en la intención de los Estados Unidos, de perpetuar su supremacía mundial manteniendo su superioridad en los conflictos decisivos y en las zonas claves del planeta, es decir, en la periferia marítima de Asia, segur un arco que se extiende desde el golfo Pérsico hasta el oceano Indico, pasando por el Mar de la China y el noroeste del Pacífico. Para eso, el Pentágono va a dedicarse a conservar su superioridad, tanto en el aire y en el mar como en el dominio de la ciberguerra y de la tecnología espacial.

La presencia en Asia-Pacifico se proyectará y potenciará y con ello, su poder de disuasión. Está claro que el componente naval será favorecido -en particular los portaviones y flotillas- y sobre todo los aviones y misiles de última generación. En verdad, mientras que la fuerza total del Ejército estadounidense pasará en diez años, de 570 mil a 490 mil efectivos, Obama rechazó la idea de reducir la flota.

China, Irán y Corea del Norte, aparecen como adversarios potenciales en la nueva Política de Defensa y EEUU no “descarta que adversarios como China utilicen medios simétricos -submarinos, misiles antibuques, ciberguerras- dice el Documento- para vencer o inmovilizar a las tropas estadounidenses” (Michael Klare. Idem).


Tokatliàn afirma, que a partir del 11 de septiembre hubo tres fases de la Política de Defensa de los EEUU

1. La Guerra Contraterrorista (Bush, h.)

2. La Guerra Contrainsurgente (final de Bush, h., y comienzo de Obama)

3. La readaptación de la Guerra Contrainsurgente, pero con aplicaciones operativas novedosas.

Existen dos elementos operativos que surgen con Obama en la tercera fase:

a) La actuación de las Fuerzas de Operaciones Especiales (Special Operation Forces, SOF) creadas en 1987 y encargadas de asesinatos selectivos, secuestros extraterritoriales y ataques por sorpresa.

b) El uso de drones en Asia-Irak, Afganistàn y Pakistán-. Los drones son vehículos aéreos no tripulados, de alta precisión.

“De la mencionada secuencia -contraterrorismo (Bush), contrainsurgencia (Bush-Obama) y contraterrorismo II (Obama), solo puede derivarse la idea de guerras perpetuas, por una parte, y el resentimiento de los afectados y la implementación de métodos aleves de todos los bandos en el contexto de conflictos asimétricos persistentes, por otra parte” (Juan Gabriel Tokatliàn. Un Premio Nobel de la Paz guerrero. Revista de Cultura de Clarin Ñ. Bs As. Pág. 22. 24 de Marzo de 2012)

Luis Alberto Moniz Bandeira abona fecundamente esta línea argumentativa. “A mediados de 2010 los periodistas Karen De Young y Gerg Jaffe, del Washington Post, revelaron que la Special Operations Forces (SOF) de los Estados Unidos estaban operando en 75 paises, 60 más que al final de la administración de George W Bush y el Coronel Tim Nye, portavoz del US Special Operations Command, declaró que el número llegaría a 120. Estas cifras indicarían que el Presidente Barack Obama intensificó los shadow wars en cerca del 60 por ciento de las naciones del mundo y expandió globalmente la guerra contra Al Qaeda, más allá de Afganistàn y de Irak, mediante actividades clandestinas de los SOF, en Yemen y en toda parte del Medio Oriente, África. E incluso solicitó un aumento del 5,7 por ciento en el presupuesto de las SOF para 2011, elevándolo a $ 6,3 mil millones, más un fondo de contingencia adicional de $ 3,5 mil millones en 2010. Sus contingentes en 2010 eran de 13.000 efectivos, operando en diversos países y eventualmente 9.000, divididos entre Irak y Pakistán”.



Fuerzas especiales

Sigue Moniz Bandeira: “Con este way of war, los Estados Unidos pasaron a emplear high-tech killing machines como los drones (UAV), aviones no tripulados y manejados a distancia por la CIA, que disparan misiles tierra-aire del tipo AGM-14 Hellfire o equipos del Joint Special Operations Command (JSOC) como el Navy SEALS/•3, para asesinar sumariamente y/o capturar (kill/capture) jefes de Al Qaeda y Talibanes en Pakistán, Afganistàn, Yemen, Somalia y en toda la Península Árabe.


Buque de combate litoral para la IV Flota

El número de civiles muertos por drones desde 2004 se situó, solamente en Pakistán, entre 2.347 y 2.956, de los cuales 175 eran niños más que militares .Cerca de por lo menos 253 ataques fueron ordenados por el Presidente Barack Obama. Y a comienzos de 2012, los Estados Unidos disponían de más de 7.000 sistemas aéreos no tripulados (Unmanned Vehicle Systems), es decir, los llamados drones, más de 12.000 en tierra hasta centenas de operaciones de ataques cubiertas y encubiertas en por lo menos 6 países”. (Luis Alberto Moniz Bandeira. Israel versus Iràn ¡Apocalipse now!, La Onda Digital. Montevideo, marzo 2012).

De lo expuesto, nos surge el interrogante de cómo se manifestará en Amerita Latina y en particular en América del Sur, la nueva política de Defensa de los Estados Unidos que, como pudimos observar en forma nítida, mantiene dos constantes estratégicas: la concepción de la guerra perpetua como variable principal y como variable directamente vinculada a ésta, la guerra por los recursos.

Más aún, que a partir del 27 de enero de 2012 se ha designado un nuevo Comandante del Comando Sur, el General John Kelly, quién tuvo su mayor desempeño y experiencia en Irak.

Únicamente revitalizando una Geopolítica de la Reintegración en el camino de consolidar UNASUR vía el Consejo Suramericano de Defensa, podemos encontrar las estrategias adecuadas, para que no se nos precipite en un escenario futuro, sorpresas desagradables.

27 de marzo de 2012

Miguel Ángel Barrios (Argentina) es doctor en educación y ciencia política, autor de varias obras, entre ellas El Diccionario Latinoamericano de Seguridad y Geopolítica y Consejo Suramericano de Defensa. Desafíos Geopolíticos y Perspectiva Continentales.

viernes, 24 de febrero de 2012

"Sudamérica debe diseñar una defensa común"


Por Maricel Spini | mspini@infobae.com
El ex ministro de Defensa brasileño Nelson Jobim destacó la necesidad de proteger las riquezas naturales. En diálogo con Infobae América, analizó los gobiernos de Lula y Rousseff. "Brasil no es un país de rupturas", afirmó


Crédito foto: EFE

Jobim dejó su cargo -que ocupaba desde 2007, durante la segunda presidencia de Lula da Silva- a mediados de 2011. Para muchos analistas, se consolidó como el primer ministro de Defensa con peso propio en América Latina y el primero, desde el regreso a la democracia en su país, que cultivó excelentes relaciones con las Fuerzas Armadas.

Su salida del gabinete de Dilma Rousseff -fue el tercer secretario de Estado que perdió la mandataria en poco más de un año de gestión- estuvo precedida por supuestascríticas que realizó sobre las titulares de la Casa Civil, Gleisi Hoffmann, y de Relaciones Institucionales, Ideli Salvatti, que fueron recogidas por la prensa. Aunque negó haber realizado los comentarios, la relación con la presidente se había desgastado y prefirió dar un paso al costado.

En diálogo con Infobae América, analizó el lugar estratégico que ocupa Sudaméricacomo fuente de recursos naturales valiosos y destacó la importancia de una política de defensa continental. Además, habló de experiencia como parte de dos de los gobiernos más populares en la historia de Brasil.

- ¿Qué diferencias hay entre la gestión de Lula da Silva y Dilma Rousseff en materia de defensa nacional?

No hay diferencia porque el plan de Defensa Nacional que se diseñó en el Gobierno de Lula se mantiene y se respeta en la actualidad. Lo que sí hubo es una gran preocupación de la administración actual por la gestión frente a la crisis internacional. Podría decirse que las políticas en defensa son menos intensas por cuestiones relacionadas con la crisis. Hay que recordar que hubo un recorte de presupuesto, pero los planes más importantes, como la fabricación de los submarinos, continúa. Lo mismo sucede con el desarrollo de blindados brasileños. Sólo hay una cuestión aún no resuelta que es la adquisición de los aviones caza, que todavía está en una etapa de discusión sobre si deben comprarse a Francia, los Estados Unidos o Suecia.

- ¿Y en el trato con los ministros?

No hay una gran diferencia, pero el presidente Lula es una persona muy afable; él tenía contacto directo y diario con cada ministro. En mi caso, conversábamos y acordábamos las gestiones en Defensa, las políticas e, incluso, lo referido al Poder Judicial, porque yo presidí el Supremo Tribunal Federal varios años. El Gobierno de Dilma, en cambio, tiende más a la gestión administrativa, el trato personal con los ministros es igualmente bueno, pero las grandes gestiones salen de cada ministerio y deben pasar sí o sí por la Casa Civil antes de llegar a ella.

- Usted impulsó la protección de los recursos en la Amazonía, ¿en qué estado de implementación se encuentran esas políticas?

El tratado para proteger la Amazonía se vio afectado por el recorte presupuestario.Creo que es probable que el envío de más solados quede para el próximo año. El plan de defensa de la frontera, que tiene unos 14 mil kilómetros de extensión, es multilateral porque incluye a numerosos ministerios y continúa bien. Hay 12 mil hombres custodiándola.

- Mencionó el programa de desarrollo de submarinos. Argentina también tiene un plan en esa materia, ¿cree que eso puede debilitar las relaciones bilaterales?

No conozco el plan de desarrollo de submarinos argentino, pero no existe ningún problema entre ese país y Brasil por nuestro programa. El programa brasileño está en la etapa de construcción de la base del submarino, pero la relación con nuestro vecino es buena. Nosotros necesitamos submarinos, sobre todo, de propulsión nuclear, para la gestión del gran espacio que es nuestro fondo marino.

- ¿El Consejo de Defensa de la Unasur puede jugar un rol importante en vista de un escenario de crisis?

Sí, claro. El Consejo de Defensa Sudamericano se empezó como un trabajo con todos los presidentes. Su objetivo es funcionar como un foro de discusión sobre gestiones de defensa del subcontinente, algo necesario para los próximos años teniendo en cuenta sus tres riquezas: la energía, por los pozos petroleros y las minas; los alimentos, por la capacidad productiva; y las reservas de agua potable que sólo aquí existen. El organismo deberá avanzar en el diseño de políticas de defensa de todo el continente, potenciando las definiciones comunes aunque respetando la idiosincrasia de cada país. En el continente existen tres vertientes: la amazónica, la andina y la platina. Todos los países tienen al menos dos de ellas, excepto Uruguay, que posee sólo la platina, y Bolivia, que tiene las tres. Ese rasgo es también una posibilidad de tomar una posición común en foros internacionales.

- ¿Siguió las protestas de la Policía en Salvador de Bahía y Río de Janeiro? ¿Qué opina de ellos?

La huelga de la Policía es un trabajo político. Hay una pretensión de violar la Constitución con el reclamo de que el piso de salarios nacionales sea igual al piso de la Policía Federal, cuando se sabe que los presupuestos que manejan cada uno son muy distintos. Fue un intento por presionar al Congreso y creo que si algún día se avanzara en esa modificación, sería algo problemático e intervencionista. Además, demostró que existe la necesidad de un fuerte control sobre esa fuerza. No es posible que tenga derecho a huelga como otros gremios y que deje desprotegida a la gente, sus obligaciones son distintas a otros sectores.

- Si tuviera que destacar los logros de su gestión como ministro, ¿cuáles serían?

Lo más importante de mi gestión fue, primero, la formulación de la Estrategia de Defensa Nacional (destinada a la reorganización de las Fuerzas Armadas, de su personal y a la reestructuración de la industria bélica). Segundo, la construcción delcomando civil y la subordinación de los militares al poder civil. Era algo necesario en el proceso de desarrollo democrático y se logró porque Brasil no es un país de ruptura sino de transición. No tiene la característica de otros países sudamericanos. Tiene superación de los procesos, pactada por una política de consolidación. Nosotros teníamos tres ministerios militares: el de Ejército, el de Aeronáutica y el Naval. Los tres se quedaron bajo la égida de Defensa. Los tres ministros pasaron a ser comandantes de cada fuerza y la nueva cartera logró una afirmación de sus poderes.

- ¿La Comisión de la Verdad, creada por Rousseff, es una herramienta más en el marco de la subordinación civil de las fuerzas?

La Comisión de la Verdad no se enmarca en ese proceso. Brasil vivió una dictadura y ese organismo permitirá mirar el pasado pero para dar respuesta a la necesidad que hay de conocer lo que ocurrió. No tiene como objetivo la reparación personal. Ese es un problema que existe en otros países donde, con los cambios de Gobierno, creen que la gran función democrática es juzgar al gobierno anterior. La Comisión de la Verdad de Brasil tiene por objetivo completar una visión histórica.

jueves, 9 de junio de 2011

Sistema integrado de protección amazónica para el Ejército brasileño



El sistema integrado de protección amazónica para el Ejército brasileño evaluado en 6.000 millones de dólares

El general Enzo Martins Peri, comandante en jefe del Ejército de Brasil, adelantó que más del 60 por ciento del contenido tecnológico del SISFRON ya está elaborado y mayoritariamente corresponderá a la oferta nacional, debiendo ser entregado en setiembre por Atech, contratada como consultora, por unos 11 millones de dólares. La estimación es que, una vez definidos todos sus componentes y redes, quedará cotizado en algo más de 6.000 millones de dólares.
Brasil, al tener fronteras secas con diez países, debe cubrir casi 17.000 km. de zonas limítrofes, en las que el área de influencia se extiende legalmente por más de 570 municipios y hasta 150 km., aunque los legisladores de Río Grande do Sul proponen, al menos en la región meridional, para competir comercialmente con Argentina y Uruguay, acotarla a 50 km, para no sufrir restricciones industriales. Este ambicioso dispositivo debe contar con amplio apoyo satelital, radares de corto, largo y medio alcance, o de baja y media cota, aviones no tripulados, aeronaves tripuladas para observación puntual, cámaras de alta tecnología, visores nocturnos, sistemas electro-opticos para aviones tripulados y no tripulados, blindados especializados, simulación y entrenamiento específico, vehículos anfibios, 4 x 4, gomones, etc.
Pone énfasis especial en la región amazónica y el mediterráneo Pantanal, próximo al Sureste boliviano y al Norte paraguayo, donde la criminalidad fronteriza engloba el terrorismo, narcotráfico, tráfico de armas, depredación ambiental, contrabando mayor, inmigración ilegal, trasiego de minerales, prostitución. Una subregión en la cual el efectivo y la tecnología serán especialmente incrementadas sería en el estado de Acre, fronterizo con Bolivia y Perú, al Noroeste amazónico, en donde el tráfico de armas, drogas y personas, llega a cifras máximas. Allí se instalaría una Brigada del Ejército entera exclusiva para cubrirlo.
Se han recibido ofertas de todas las grandes empresas internacionales dedicadas a la Defensa y Seguridad, de la nueva unidad de Embraer especializada en el sector, así como la de Odebrecht, pero otros grandes grupos, capitaneados originalmente por grandes constructoras, como Camargo Correa y Andrade Gutierrez (orientada hacia el tema satelital), están atentas. La implantación llevaría entre diez y doce años después de adjudicado el concurso, que en principio se había pensado en distribuir áreas de actuación entre los diversos interesados. Al mismo tiempo, se deberían ajustar los mecanismos de integración con las fuerzas militares y policiales de los países vecinos (Javier Bonilla, corresponsal de Grupo Edefa en Montevideo)

 
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